
1.“实现交通强、陕西强的宏图大业,就是要靠一股拼劲、一股闯劲,一股义无反顾、决胜千里的气概”。
新年伊始,开年第七天,陕西省委书记赵乐际同志,在听取了陕西省交通运输厅领导工作汇报后,深有感触地说:“我每次听交通工作汇报,都很受鼓舞,感到很振奋!”“曹森同志在交通发展最快、最好时期,主动提出书记、厅长分设,是高风亮节,难能可贵的,这对陕西交通事业发展十分有利。”省委书记的深情坦言,是对一个行业的充分肯定。作为一名亲历及见证交通发展的普通一兵,说说心里话,以励行业,以传来者……
先让文字的记忆回到五年前。
2005年10月10日,陕西省交通厅在陕西宾馆召开的全省交通系统领导干部大会,曹森同志代表省交通厅新一届党组,发表了题为《认真贯彻省委、省政府领导重要指示,解放思想、加快发展,开创陕西交通新辉煌》的重要讲话。这篇五个章节、16369字的谈心式讲话,明确了陕西交通行业全面贯彻落实科学发展观的五条工作主线、五个奋进目标,堪称新一届厅党组的“施政讲话”。
讲话流露出新一届厅党组真心钟爱交通、立志成就交通的博大胸襟,有力激发了全行业干部职工知不足而奋起的创业豪情,掀起了陕西交通五年来前所未有的发展大加快。讲话掷地有声、激情澎湃、富有新意,给人以深刻思考和醒悟,在全行业内外产生了强烈共鸣、热烈反响。
讲话之所以能够温暖整个行业、走进全省万千交通职工的心窝子,就在于那股一个全省经济口大行业、老行业,本该强势拥有但却长期缺失的豪迈气概。人活着要讲气节,一个行业同样要讲大节不可失。讲话那股长风破浪、一往无前的不服输斗志和奋争一流的胆略,骨子里戳痛了疲疲塌塌的行业暮气,振作了自强自立的行业节气。也正因为讲到了大家的心里,大家听了有真情实感,这个讲话至今一直在广大交通职工耳畔回响。
他说:“实现交通强、陕西强的宏图大业,就是要靠一股拼劲、一股闯劲,一股义无反顾、决胜千里的气概”;“我们要以新的理念、新的模式、新的路径、新的风貌,以敢为人先的气魄,书写陕西交通新的历史辉煌”。“我们必须坚定地肩负起新的历史使命,奋起直追,激流勇进,拼搏拼搏再拼搏,加快加快再加快!”
作为陕西交通工作的领军者,他坦诚地宣告了自己的决心:“我要告诉大家、告诉这份事业的是,既然组织上把我放在了这个风口浪尖上,我就要像老黄牛一样,有一股‘牛’劲,把自己的全部气力,献给陕西交通大加快这个目标,百折不挠,忠勇不二。”
他还说:“我们的蓝图是宏伟的,我们的责任是重大的,我们的任务是艰巨的,我们正在谋划和干着前无古人的大事。当我们以自己顽强的拼搏,用智慧、用汗水在三秦大地上织就了高速公路网的时候,当高速公路承载着陕西经济腾飞的时候,当陕西人民以发达的交通为载体奔小康的时候,我们对自己写下的浓笔重彩会感到骄傲,我们会自豪地说:历史使我们选择了交通,我们在历史上无愧于交通!”
这个讲话向全省交通系统发出了“思想大解放、建设大加快”的动员令,以前瞻性、战略性、全局性的眼光,重新系统地审视陕西交通发展,制定了“以高速公路建设为龙头,干线公路和农村公路建设两个重点”、“大运输、大物流”、“三纵四横五辐射”5000公里的高速公路新规划,“四年工程三年完、三年工程两年完”,“大打质量翻身仗”,“大打优化交通发展环境集体仗”,“大刀阔斧改革行业管理软肋”,“举全行业之力,加强党风廉政建设”等一系列战略部署,规划了交通发展“三阶段目标”的新蓝图。
在学习实践科学发展观当中,为应对国际金融危机、拉动内需,陕西交通又提出了新的发展目标——“二环三纵六横七辐射”8000公里的高速公路发展蓝图。新蓝图在全省交通系统演变为一个个行动,一组组数据,一幅幅奋力拼搏、加快发展的动人画卷,陕西交通建设实现了历史性的跨越发展。

2.在陕西省社科院发布的《陕西社会舆情调查分析报告》中,交通道路建设公众满意度,排在了全省第一位。
从2005年到全球金融危机前的几年里,陕西高速公路建设迎难而上、以干克难,高速公路在建规模和建成里程连年快速增长。国际金融危机发生之后,更是快速出击,抢开项目,大干快上,先后建成了黄延高速、秦岭终南山公路隧道、西汉高速、吴靖高速、延靖高速、陕蒙界高速、西商高速、西康高速、八车道机场专用高速等一大批在国际、国内具有重大影响力的重点工程项目。到去年年底,实现通车里程2770多公里,平均每年新建成高速公路350多公里,提前两年实现了全省市市通高速的目标。陕西目前在建的高速公路项目有24个,在建里程达2300多公里,居全国前列;今年通车里程将会更多,高速公路通车里程将突破3000公里,达到3300公里。
加大干线公路养护管理力度,全面实施干线公路改造和大中修工程,大力推行“三化”建设,建成养管示范路4500多公里,有力提升了路网通行能力和服务水平,实现了干线公路养护“一年打基础,两年变面貌,三年树形象”的目标。
农村公路建设高歌猛进。通过实施“农民打底子,交通部门铺面子”等一系列惠农政策,每年修筑农村公路1.5万公里以上,通村水泥路、沥青路达到7万多公里。大力发展通村公路客运,道路运输做到了路通车通,全省拿出2亿至3亿元支持购买通村客运车辆,全省99%的乡镇、83%的建制村通了班车,极大地方便了广大农民出行,有力支持了社会主义新农村建设。
2008年冰雪灾害和四川汶川大地震发生后,这届领导班子见事早、行动快,深入一线,敢于负责,果断决策,科学调度,有效减少了冰雪灾害对交通的影响,迅速抢通了陕西省境内通往地震灾区的公路。陕西省率先开通救灾“绿色通道”,免费放行救灾车辆,免费向救灾部队官兵提供就餐和给车辆加油,派遣陕西公路救援队、运输队,奔赴四川救灾;陕西通往四川的公路,尤其是西汉高速公路,成为全国运输抗震救灾物资和人员的“生命线”,有力支援了抗震救灾和灾后重建工作,受到了四位中央领导的高度肯定。
五年来,在这届厅党组的坚强领导和强力推进下,陕西交通建设好事连连,捷报频传,实现了加快加快再加快,使全省交通从相对落后一跃而成为西部领先、全国前列,交通建设成就得到了全社会的认可。在陕西省社科院发布的《陕西社会舆情调查分析报告》中,交通道路建设公众满意度,排在了全省第一位。

3.仅仅五年,陕西交通发展走出了“洼地”,解决了“瓶颈”,实现了“缓解”,这无不渗透着这届厅党组的勤政和智慧。
在省委、省政府的支持下,省交通厅理顺了高速公路管理体制,收回了省高速集团,对其实行实际管理,整合其他高速公路建设单位,新建省交通建设集团,这两大集团成为陕西高速公路建设的主力军。理顺后的高速公路管理体制,一举改变了陕西在高速公路建设、管理上各自为政、相互掣肘的情况,使高速公路建设管理拧成一股劲。依法收回蓝商高速公路项目,为国家挽回了7.6亿元经济损失,同时也使相关企业避免陷入了更深的错误泥潭,让蓝商高速公路走上了依法建设管理的轨道,重新安排队伍大干,把耽误了近一年的时间夺了回来,实现了按时通车。
陕西现在的高速公路管理体制,是符合高速公路这一基础设施公共服务产品属性的,是符合国情、省情的,有着很大的优越性。全省高速公路建设之所以不断创造新的业绩,无不得益于这一高速公路管理体制,陕西高速公路管理体制受到交通运输部的肯定和提倡。为建立这一体系,厅党组书记曹森付出了艰辛的努力,为理顺高速公路管理体制光找省级领导汇报即达47人次。
陕西的干线公路管理体制,多少年来一直争论不休,是收还是不收,是议论的焦点,也是工作的难点,公说公有理,婆说婆有理,对干线公路的建养管带来很大的影响,人员带来膨胀。这届厅党组在充分调查研究的基础上,在干线公路管理体制上一锤定音,确定了省交通厅——省公路局——市交通局——市公路局的管理体制,并全力推行和落实,加大干线公路养护管理力度,全面实施干线公路大中修工程。
随着农村公路的大力修建,按照国家有关要求,也明确了农村公路的建养管体制,把主体责任落实到县级人民政府,交通主管部门加强了行业指导和监管。陕西农村公路建养管成效显著,这些做法和经验,得到了交通运输部的高度评价。去年4月,全国农村公路现场会在陕西召开,受到全国同行的好评。